Raja Mandala: Commonwealth en la época del Brexit

Gran Bretaña está mostrando un interés renovado en el foro de 52 naciones. India podría jugar un papel clave en su reactivación.

narendra modi, theresa may, Commonwealth Summit Londres, la reina Isabel, el príncipe carlos en la india, pm modiNarendra Modi con Theresa May. (Foto de archivo)

Mientras la India recibe a Carlos, el Príncipe de Gales esta semana, Delhi y Londres tienen la oportunidad de pensar de nuevo sobre el futuro de la Commonwealth. Si un prisma anticolonial arcaico distorsionó la visión de Delhi de la Commonwealth, el problemático coqueteo con Europa hizo lo mismo con Londres. Si contribuyeron a la marginación de la Commonwealth en el pasado, Delhi y Londres ahora tienen interés en revivirla a través del liderazgo compartido.

Charles vendrá a la India para invitar al primer ministro Narendra Modi a asistir a la Cumbre de la Commonwealth en Londres en abril de 2018. En su camino, Charles se detuvo en otros tres países de la Commonwealth: Singapur, Brunei y Malasia. La Cumbre de Londres del foro de 52 naciones, formalmente llamada Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth, es importante por muchas razones.



Por un lado, es probable que Charles, que se ha interesado considerablemente en los asuntos de la Commonwealth en los últimos años, sustituya a la reina Isabel como jefa de la organización. Como el país más grande de la Commonwealth, con más de la mitad de su población, India tendrá un papel clave en la formalización de esta transición.



Un cambio aún más importante es el renovado interés de Gran Bretaña en la Commonwealth en medio de su inminente separación de la Unión Europea. Mientras el gobierno encabezado por Theresa May negocia el desordenado divorcio de Gran Bretaña con Europa, Londres está haciendo un gran esfuerzo para reconectarse con sus socios históricos en la Commonwealth y la Anglosfera. Durante su actual gira por cuatro naciones, Charles ha estado hablando de la Commonwealth. En un discurso en Kuala Lumpur la semana pasada, Charles declaró que la Commonwealth debería tener, y tiene, un papel fundamental en la resolución de problemas globales contemporáneos como el cambio climático, la urbanización y el desarrollo sostenible.

Representando un tercio de la población mundial y un quinto de su masa terrestre, dijo Charles, el foro puede basarse en una gama única y amplia de contextos nacionales, experiencias, tradiciones y, sobre todo, asociaciones profesionales, algo que, por supuesto, hace que la Commonwealth como ninguna otra cosa en el mundo, por las soluciones que todos necesitamos ahora con tanta desesperación.



Los políticos conservadores de Delhi, que descartan a la Commonwealth como una reliquia del pasado, pueden no encontrar a Charles demasiado persuasivo. Pero un grupo mucho más pequeño pero más audaz de realistas en el establecimiento de la política exterior intuye las nuevas posibilidades de la India con la Commonwealth. Querrían explorar con Gran Bretaña la idea de una asociación a largo plazo entre Delhi y Londres para rejuvenecer la Commonwealth. La falta de interés de Delhi por el Commonwealth en las últimas décadas se vio reforzada por la preocupación por gestionar las complejas relaciones con sus vecinos inmediatos, reordenar sus vínculos con las principales potencias y pasar a formar parte de instituciones regionales como la Asociación del Sudeste

Las naciones asiáticas en las décadas posteriores a la Guerra Fría llegaron a su fin. No fue una sorpresa entonces que el liderazgo indio se mantuviera alejado de las últimas tres cumbres de la Commonwealth en Malta, Colombo y Perth por una razón u otra.

Esta falta de atención contrasta con la importancia atribuida a la Commonwealth por Jawaharlal Nehru y sus sucesores inmediatos. A pesar de la considerable oposición del Congreso Nacional Indio y muchos otros, Nehru decidió unirse a la Commonwealth.



Nehru entendió que la conexión entre el Commonwealth y el Reino Unido le dio a la India una medida de flexibilidad en un mundo envuelto por la Guerra Fría. Le permitió mantener un vínculo político y económico sustancial con Occidente incluso cuando se negó a formar parte de su sistema de alianzas. Los sucesores de Nehru, Indira Gandhi y Rajiv Gandhi, se basaron en el legado de Nehru de aprovechar el Commonwealth para promover la descolonización y contrarrestar el racismo y el apartheid de la Sudáfrica blanca.

Después de la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña vio la conexión con la India como un factor crítico para mantener su papel de gran poder en el sistema internacional. Londres estaba ansioso por que la India de Nehru se uniera a los acuerdos militares británicos de la posguerra bajo los auspicios de la Commonwealth, pero tuvo que vivir con su negativa y conformarse con un foro menos ambicioso.

A medida que las trayectorias estratégicas de India y Gran Bretaña divergieron en las últimas décadas y múltiples factores irritantes asolaron la relación bilateral, era inevitable que la Commonwealth simplemente desapareciera del radar en ambas capitales. Pero la esencia de la idea original, que la Commonwealth puede servir a los intereses de ambos países, no solo ha sobrevivido, sino que ha vuelto a la actualidad.



Para un Reino Unido que se está reinventando políticamente después del Brexit, la Commonwealth se ha convertido en un foro importante para recalibrar las relaciones internacionales de Londres. Para una India en ascenso, la Commonwealth es el escenario más natural para demostrar su credibilidad como potencia líder. Con una membresía dispersa por todo el mundo, desde el Caribe hasta el Pacífico Sur y África del Sur hasta Asia Oriental, el Commonwealth puede reforzar fácilmente la creciente presencia internacional de la India.

La pregunta hoy, entonces, ya no es si India y Gran Bretaña deberían resucitar la Commonwealth, sino cómo. Para una nueva asociación indobritánica sería fundamental un marco equitativo para el reparto bilateral de la carga, un fuerte compromiso para promover los intereses colectivos de los miembros de la Commonwealth, incluido el crecimiento sostenible y el cambio climático, y contribuciones conjuntas al bien público mundial. Las consultas de Modi con Charles esta semana deberían ser el primer paso hacia un resurgimiento de la Commonwealth en la cumbre de Londres el próximo abril.