Boleta de calificaciones de siete años de Modi: calificaciones bajas para el PIB, mejor trabajo en el bienestar

Cuánto tiempo este enfoque de bienestar es sostenible sin aumentar el tamaño del pastel del PIB es una pregunta abierta

La tasa media anual de crecimiento del PIB bajo el gobierno de Modi hasta ahora ha sido solo del 4,8 por ciento en comparación con el 8,4 por ciento durante los primeros siete años del gobierno de Manmohan Singh. (Ilustración: C R Sasikumar)

La semana pasada, el gobierno de Narendra Modi completó siete años en el Centro. Se enfrenta a vientos en contra en el frente político-económico debido a la carnicería desatada por la segunda ola de Covid-19 y un desempeño por debajo de las expectativas en las elecciones de la asamblea estatal. Sin embargo, es hora de reflexionar y mirar hacia atrás en su desempeño en parámetros económicos básicos durante los últimos siete años. También puede ser interesante comparar y ver cómo le fue en comparación con los primeros siete años del gobierno de la UPA (2004-05 a 2010-11) bajo Manmohan Singh. Recuerde la famosa broma del ex primer ministro cuando dijo: La historia será más amable conmigo que los medios contemporáneos mientras daba una conferencia de prensa a principios de 2014.

Uno de los parámetros económicos clave es el crecimiento del PIB. No es el más perfecto, ya que no captura específicamente el impacto en los pobres o en la desigualdad, pero un mayor crecimiento del PIB se considera fundamental para el desempeño económico, ya que aumenta el tamaño del pastel económico. La infografía a continuación muestra que la tasa promedio anual de crecimiento del PIB bajo el gobierno de Modi hasta ahora ha sido solo del 4.8 por ciento en comparación con el 8.4 por ciento durante los primeros siete años del gobierno de Manmohan Singh. Incluso si se excluye el año 2020-21 (AF21), debido a la contracción masiva causada por Covid-19, el promedio de seis años de gobierno de Modi se sitúa en el 6,8 por ciento, muy por debajo del 8,4 por ciento de Manmohan Singh. Si esto continúa como siempre, no es probable que se cumpla el sueño de una economía de $ 5 billones para 2024-25.



Sin embargo, el gobierno de Modi puntúa mucho mejor en el frente de la inflación con el IPC (rural y urbano combinados) aumentando un 4,8 por ciento anual. Está dentro de los límites de tolerancia de la banda de inflación objetivo del RBI y también muy por debajo del 7,8% durante los primeros siete años del gobierno de Manmohan Singh. Además, a nivel macro, las reservas de divisas brindan resistencia a la economía frente a cualquier choque externo. En este aspecto también, al gobierno de Modi le va bastante bien con las reservas de divisas aumentando de $ 313 mil millones el 23 de mayo de 2014 a $ 593 mil millones el 21 de mayo de 2021.



(Fuente: MOSPI y RBI; Gráfico: Ritesh Kumar)

Sin embargo, mi principal interés es la alimentación y la agricultura, ya que involucra a la mayor parte de la fuerza laboral en la economía y es más importante para los segmentos más pobres. En el ámbito agrícola, ambos gobiernos registraron un crecimiento medio anual del 3,5 por ciento durante sus respectivos primeros siete años. Sin embargo, en el frente de los subsidios a alimentos y fertilizantes, el gobierno de Modi batió todos los récords en el año de la pandemia de FY21, al gastar 6.52 rupias lakh crore (38.5 por ciento de todos los ingresos del gobierno de la Unión, según CGA) y acumular existencias de granos que exceden 100 millones de toneladas a fines de mayo de 2021. Esto en realidad habla de una ineficacia masiva en el sistema de gestión de granos de la India, y PM Modi evitó reformar este sector. Un área en la que el gobierno de Modi se desempeñó muy mal es la agroexportación. En 2013-14, el último año del gobierno de la UPA, las agroexportaciones habían superado los $ 43 mil millones, mientras que durante los siete años del gobierno de Modi las agroexportaciones se mantuvieron por debajo de esta marca de $ 43 mil millones. La lentitud de las exportaciones agrícolas con el aumento de la producción ejerció una presión a la baja sobre los precios de los alimentos. Ayudó a contener la inflación del IPC, pero redujo los ingresos de los agricultores. Dado esto, el sueño de duplicar los ingresos reales de los agricultores para 2022-23 puede seguir siendo solo una quimera.

El desarrollo de la infraestructura es fundamental para el crecimiento a largo plazo de la economía. El gobierno de Modi lo ha hecho mejor en la generación de energía al aumentarla de 720 mil millones de unidades por año durante los primeros siete años de Manmohan Singh a 1,280 mil millones de unidades por año. Del mismo modo, la construcción de carreteras también ha sido al menos un 30% más rápida bajo el gobierno de Modi.



Pasemos al sector social, que es fundamental para quienes se encuentran en la base de la pirámide económica. No tenemos ningún dato confiable del gobierno sobre la tasa de pobreza de la India después de 2011. La encuesta de consumo de la NSSO de años posteriores no se ha publicado. Pero basándose en una definición internacional de pobreza extrema (PPA de 2011 de 1,9 dólares per cápita por día), el Banco Mundial estimó que la pobreza extrema de la India en 2015 fue de alrededor del 13,4%, frente al 21,6% en el año fiscal 2011-12. Incluso la incidencia de la pobreza multidimensional rondaba el 28% en 2015-16.

Hemos tomado tres indicadores clave para evaluar el desempeño en este frente: Uno, el promedio anual de días por persona generados bajo MGNREGA en los primeros cinco años desde que este programa comenzó bajo la UPA en 2006-07 a 2010-11, que fue de 200 millones de rupias, y menos El gobierno de Modi mejoró a 230 millones de rupias; dos, el número promedio anual de casas terminadas bajo Indira Awaas Yojana y PM Awaas Yojana-Gramin, que mejoró de 21 lakhs a 30 lakhs por año; y tres, libre de defecación al aire libre (ODF), que era solo del 38,7 por ciento el 2 de octubre de 2014 y se disparó al 100 por ciento para el 2 de octubre de 2019, según los registros del gobierno. De hecho, esto es loable. Al priorizar los baños antes que los templos, el gobierno de Modi logró un estatus ODF que no se había hecho en 67 años desde la independencia.

En general, está claro que el gobierno de Modi no se ha desempeñado bien en el frente del PIB. Pero su historial en el frente del PIB agrícola se compara bien con los siete años de AUP, y su desempeño en los programas de infraestructura y bienestar, desde la generación de energía hasta las carreteras, los trabajos del MGNREGA, las casas y los baños para los pobres, seguramente es mejor. Se puede argumentar que estas cifras deben normalizarse con, digamos, personas por debajo de la línea de pobreza o algún otro deflactor, pero aún así diría que el gobierno de Modi ha resultado estar más orientado al bienestar que reformista a la hora de acelerar el crecimiento del PIB. Cuánto tiempo es sostenible este enfoque de bienestar sin aumentar el tamaño del pastel del PIB es una pregunta abierta.



Uno solo puede esperar que una vez que se contenga Covid-19, el gobierno pueda concentrarse en las políticas de crecimiento y la India se recupere. Sorprendentemente, incluso en medio de esta penumbra, el Sensex ha estado rugiendo, ignorando incluso la advertencia del RBI de una posible explosión de la burbuja. Mientras tanto, los responsables de la formulación de políticas deben impulsar la demanda, apoyar a las mipymes e invertir en salud e infraestructura agrícola en las zonas rurales durante el período restante del gobierno de Modi.

Esta columna apareció por primera vez en la edición impresa el 7 de junio de 2021, bajo el título Una boleta de calificaciones de siete años. El autor es profesor de Agricultura de la Cátedra Infosys en ICRIER